5萬億投資！地下管網將迎來巨變，70萬公里全面升級

  地下管網迎來重磅升級！“十五五”期間，預計將投入5萬億元資金，建設和改造超過70萬公里地下管道。

據國家發展改革委消息，《建議》明確提出，要以人為本推動新型城鎮化，穩步推進農業轉移人口市民化，并大力實施城市更新。這些舉措不僅利于投資和消費的良性循環，更激發出廣闊的內需空間。以地下管網為例，“十五五”時期將建設和改造管網總長度超過70萬公里，新增投資需求將突破5萬億元。

地下管網，被稱為城市的“里子”和“生命線”。如今，這項“隱性基建”成為規劃的核心發力點。不僅關系到城市更新和城鎮化根基，還能釋放龐大的內需潛力和產業機遇。

具體來地下管網升級包括三大核心方向

一是老舊管網的更新、智能化改造和新能源配套。70萬公里的建設任務，涵蓋供水、排水、燃氣、熱力和綜合管廊等管線，重點覆蓋城市更新片區、縣域基礎設施補短板項目和農村設施升級。

二是在資金保障方面，多種政策工具共同推進。中央預算內投資、超長期特別國債、地方專項債等多元渠道協同發力。2025年下達的城市更新專項中央預算內投資已達7350億元，超長期特別國債中有大額資金投入管網項目。依托綠色金融創新，如國家管網集團發行的碳中和債券和新能源管道基金，為項目帶來低成本資金。

三是技術突破和產業協同成為升級關鍵。深地開發所需的高端材料及智能施工設備，包括PCIP卡壓防脫技術、金剛石鉆頭、無人掘進機、CIPP內襯等非開挖修復技術需求驟增。新能源布局深度融合管網建設，氫能管道與風電、光伏基地聯動，助力綠色能源跨區輸送；天然氣管道升級為多能耦合系統，為能源結構轉型提供支撐。

值得關注的是，5萬億元投資不僅是直接數字，更能激發產業鏈活力。按每公里約70萬元成本測算，70萬公里管網直接工程投資約4900億元，加上材料、設備采購及后期運維，全產業鏈得到強力牽引。這場地下管網建設，將創造數百萬就業崗位，為鋼鐵、水泥等傳統產業注入新動能，同時智慧化、綠色化改造為數字經濟和雙碳目標提供落地場景，推動中國由“基建大國”邁向“基建強國”。

從地上的高樓，到看不見的“城市血脈”，中國基建正經歷從規模擴張到智能化、精細化的轉型升級。以地下管網為核心的城市升級，不僅讓生活環境更宜居、更安全，更將深遠影響未來五年經濟轉型的質量與韌性。